各县（区）人民政府，市级有关部门（单位）：

为深入贯彻党的十九大精神，进一步落实文化自信战略部署，弘扬优秀传统文化，保存历史文化基因，促进历史建筑有效保护和合理利用，现就有关事项通知如下。

一、充分认识重要意义

历史建筑是指经市、县人民政府确定公布的具有一定保护价值，能够反映历史风貌和地方特色，未公布为文物保护单位，也未登记为不可移动文物的建筑物。眉山历史建筑是见证眉山历史、反映时代特点、体现眉山特色、承载眉山记忆的重要载体。加强历史建筑保护和利用，有利于生动展示眉山的历史风貌和文化特质，是践行绿色发展理念、树立文化自信的一项重要工作。

二、切实加强保护利用

（一）开展历史建筑普查和认定。

各县（区）人民政府要在辖区范围内开展历史建筑普查，摸清历史建筑家底，凡具有以下特征之一的，均可认定为历史建筑。

1.建成时限30年以上，主体结构基本完好。

2.与历史事件或著名人物相关联。

3.反映一定时期的建筑设计风格，具有历史记忆和时代特征。

4.具有艺术价值，能够反映所在地域的建筑艺术特点。

5.具有标志性或象征性，周边居民认同感强。

6.能够反映一定时期的施工技术和科技水平。

7.具有其他价值特色。

（二）做好历史建筑建档和挂牌。

凡被认定为历史建筑的，由各县（区）人民政府核定公布保护名单，按照市城乡规划部门确定的式样，统一悬挂标牌予以重点保护。同时，填写《眉山市历史建筑普查登记表》，按照“一物一档”的原则，建立历史建筑档案，由各县（区）建设行政主管部门归档管理。

（三）做好历史建筑周边建设管控。

各县（区）人民政府要切实加强对历史建筑周边建设行为的管控，尤其在历史建筑集中成片地区，凡对历史建筑风貌产生不利影响的，一律禁止建设。新建建筑应当在高度、体量、色彩等方面与历史建筑相协调，保护好历史建筑风貌和周边的景观环境。

（四）合理发挥历史建筑的使用价值。

支持和鼓励历史建筑的合理利用。在保护历史建筑外观、风貌、安全的前提下，要采取多样化的利用手段，开展多元化的经营业态，实现保护与利用相统一，增强历史建筑的生命力，促进人民群众对历史建筑的功能体验和情感交流，充分发挥历史建筑的文化价值、使用价值、经济价值。

三、严格落实保护要求

（一）加强组织领导。

各县（区）人民政府要高度重视历史建筑保护与利用工作，迅速进行安排部署，落实专人负责历史建筑的调查、建档和保护工作，确保全面普查、全面挂牌、全面保护，力争在2018年6月底前完成本辖区内历史建筑的摸底调查、名单公布和建档保护工作。各县（区）分管负责人作为辖区内历史建筑保护与利用工作第一责任人，市城乡规划局、市住房城乡建设局、市文广新局作为全市历史建筑保护与利用工作的牵头部门，市级相关部门（单位）要依据职能职责，加强指导和监督。

（二）保护建筑原貌。

对历史建筑要“修旧如旧”，实现原址、原貌、原生态保护；正在使用的历史建筑，要尊重居民生活习惯，不盲目搬迁；对无人居住的历史建筑，要安排专人进行看护。禁止擅自改建、扩建和重建历史建筑，做到不拆真遗存、不建假古董。

（三）落实资金保障。

各县（区）人民政府要结合历史文化名镇名村和传统村落保护工作，安排专项资金用于历史建筑普查、建档和维护、守护，确保全市历史建筑保护与利用工作有效、有序、有力开展。市人民政府将对历史建筑保护、利用有突出贡献的单位和个人予以通报表扬。

（四）强化责任追究。

各县（区）人民政府、市级有关部门（单位）要依据《中华人民共和国文物保护法》《历史文化名城名镇名村保护条例》的规定，加大工作力度，加强监管措施，减少破坏历史建筑的行为。对违反保护要求或因保护不力造成历史建筑破坏甚至损毁的，要依据相关法律法规规定严肃追责。

眉山市人民政府办公室