编者按

民生是人民幸福之基、社会和谐之本。

建区设市20年以来，我市一直坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展成果全民共享，落实发展为民理念，把群众的满意度和幸福指数作为工作目标，不断加大民生投入，提高保障水平，做大做好“民生蛋糕”，不断加快民生事业发展，广大群众得到了看得见、摸得着的实惠。

民生工程、脱贫攻坚、创业就业、社会保障……一桩桩民生实事，回应着群众的关切与所思所盼，为广大群众织就了美好生活的保障网，撑起了普惠民生的幸福伞，绘就一幅幸福民生的新画卷。

新思路

筑牢人民幸福之基

建设幸福宜居城市

市委四届八次全会《决定》指出：加快建设富裕眉山，必须始终坚持以人民为中心的发展思想，推动均衡性发展，不断满足人民日益增长的美好生活需要，持续增强人民群众获得感幸福感，建设幸福宜居城市。

要决胜脱贫攻坚。锁定“两不愁、三保障”和“四个好”目标，以“绣花”功夫推进“1593”脱贫攻坚，确保小康路上一个都不能掉队。

要扎实推进民生事业。坚持新增财力主要用于改善民生，完善教育、医疗、体育、养老、文化等公共服务体系，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，让眉山人民收入一年更比一年高、日子一年更比一年好。

要健全完善社会保障体系提高社会福利水平，真正实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，努力让每一名群众都能感受到党和政府的温暖。

新举措

织密民生网络

全面发展民生事业

“脱贫攻坚是‘第一民生工程’，坚决打赢脱贫攻坚战，扎实推进民生事业发展是我市坚定不移的目标。”1月15日，市扶贫移民局局长杨大兴表示，结合市委四届八次全会精神，全市扶贫系统将坚定不移地把脱贫攻坚工作继续作为“头等大事”，牢记使命，尽锐出战，精准施策，巩固提升脱贫成效。

回望过去，我市脱贫攻坚工作取得决定性进展。自2015年7月脱贫攻坚“新号角”吹响以来，我市一直把脱贫攻坚作为头等大事和“第一民生工程”来抓，走出了一条有眉山特色的脱贫攻坚道路，形成具有眉山特色、体现发展阶段、符合群众利益的扶贫模式。

2017年，我市以“绣花”功夫推进精准扶贫精准脱贫，高标准、高质量完成减贫8727人的省定任务，完成减贫1.9949万人和30个市定贫困村退出的市定任务。在2016年彭山区、丹棱县、青神县基本完成脱贫攻坚任务基础上，2017年东坡区、仁寿县、洪雅县基本完成脱贫攻坚任务，实现全市10.94万人脱贫、316个贫困村整体达标退出，基本完成脱贫攻坚任务。我市荣获脱贫攻坚先进市，受到省委、省政府表彰。

立足成绩，继往开来。杨大兴表示，我市基本完成脱贫攻坚任务后，不能懈怠观望，将对脱贫攻坚进行工作大总结、经验大提炼、打造标杆样板，充分展示脱贫成果，不断提升贫困群众的获得感和对脱贫攻坚的认可度，进一步夯实脱贫基础，巩固脱贫成效，以坚定的步伐和良好的精神状态迈向全面小康社会。

织密民生网络，劳有所得、老有所养、病有所医……这些民生期待，是群众幸福感获得的关键所在。2017年，我市完成全民参保登记，7.3万名需入户调查人员信息全部采集和上传到位。印发《眉山市城乡居民基本医疗保险管理办法》，城乡居民医保正式实施运行。基本医疗保险参保覆盖率达98%，基本实现全民覆盖。持续推进异地就医即时结算，全市接入省级平台联网医院14家，接入国家级平台联网医院7家。协调金融机构在6个区县部署196台社会保障自助服务一体机，推进社会保障卡管理平台向金融机构服务网点和乡镇、社区社会保障服务中心延伸。整合社会保障卡和居民健康卡，实现全市居民就诊“两卡合一”。“2018年，我市将全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。持续推进扩面提标工作，稳步提升社会保险待遇。加强社保基金监管，确保基金安全可持续运行。”市人社局局长何万高表示。

就业是民生之本，创业是就业之源。2018年，我市将实施就业优先战略和更加积极的就业政策，推动实现更高质量的就业；开展职业技能培训，注重解决结构性就业矛盾；鼓励创业带动就业，帮扶大学生和农民工多渠道就业创业。同时加强专业技术人才队伍建设，培养引进一批高层次人才，推进基层平台标准化建设，实现“眉山人社事，最多跑一次”目标。同时，加强社会保障卡应用体系建设，逐步拓展社会保障卡应用功能，逐步建成连接国家和省、覆盖全市、联通城乡的人力资源社会保障信息网络。

何万高说，新的一年，我市将以党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神为指引，树立“以人民为中心”理念，贯彻落实市委四届八次全会精神，按照治眉兴眉“135”发展思路，保障群众乐其业、劳其获、医其病、养其老，让获得更有质感，幸福更有温度。

我市还将把教育体育基础设施建设、教育助学工作列为教育体育主要民生工作来抓，着力建好学校和体育场馆，落实好教育资助，确保幼有所育、学有所教，努力实现教体公共服务更均，教体优质资源更多。全年预计投入8.1亿元用于包括学前教育、义务教育、公共体育场馆等教育民生项目建设。

新期盼

共享发展成果

群众幸福指数不断攀升

新的一年，对民生事业的发展，市民有怎样的期盼？

“希望教育能‘补齐短板’，继续加大教育基础设施建设，引入更多优质教育资源。”作为一名“准妈妈”，市民赵卓琳对我市教育事业有着更深的期待，“目前，眉山城区学校硬件的均衡在逐步实现，期盼新的一年政府能进一步落实教育优先，均衡布局教育资源，让每个孩子都能享受到优质的教育。”

民生无小事，一枝一叶都牵动着民心。“多亏了政府的好政策，我们才能搬离摇摇欲坠的老房子，住进明亮的新房。”作为一名易地扶贫搬迁户，丹棱县张场镇廖店村村民曾丽琼在市委、市政府脱贫攻坚政策的帮扶下，搬进了新房，并种植了脆红李10余亩，成功脱了贫，走上致富路。“新的一年，希望有更多样化的产业扶贫，让贫困户能靠自己的劳动脱贫致富。”

对近几年的变化，大学生返乡创业者黄柯达看在眼里，喜在心头。“如今的眉山，出台了系列就业创业政策，为大学生和返乡创业者提供了很好的平台，吸引了越来越多的人回乡创业。”2016年，从香港科技大学毕业工作两年后，乘着眉山搭建双创平台、出台系列就业政策的东风，黄柯达回到故乡丹棱，加入丹棱大学生创业联合会，开始了创业路。现在，在创业路上越走越顺的他期盼着更好的就业政策，让更多外出务工、读大学的眉山人能乘着东风回到眉山，共享城市发展成果，为家乡的建设添砖加瓦。

短评

民生改善

提升群众“幸福感”

民生连着民心，民心凝聚民力，民力推动发展。近年来，市委、市政府始终坚持关注民生、重视民生，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。

在创业就业方面，以政策作“舵手”、以活动作“引擎”、以服务作“电瓶”，积极推动返乡创业就业。近年来，全市各级各部门紧紧围绕市委、市政府关于创业就业的工作部署，把促进创业就业作为改善民生的重要抓手，积极开展形式多样的创业就业服务，以创业带动就业，以创业促进就业，为全市经济社会发展作出积极贡献。

在脱贫攻坚方面，市委、市政府按照“率先全面建成小康社会”的要求，结合地处“四大片区”外、“插花式”贫困突出的实际，着力激发干部群众脱贫奔康的内生动力，挖掘自身发展潜能，走出了一条具有眉山特色的片区外精准脱贫之路，在全省率先完成脱贫攻坚任务。

“沧海百年，民生不息”。回望过去，民生工程、脱贫攻坚、创业就业、社会保障……一件又一件民生实事落地生根，一幅又一幅民生图景温暖群众心田，极大地增强了群众的幸福感、获得感。民生改善没有最好，只有更好。这正如习近平总书记所强调的：“保障和改善民生是一项长期工作，没有终点站，只有连续不断的新起点。”国家富强之梦与人民幸福之梦是交织在一起的，解决民生问题是一个渐进状态，不能期待一蹴而就、一劳永逸。我们只有区分轻重缓急，找准民生工作与群众愿望的契合点，整体推进，循序渐进，才能日积月累，久久为功。

未来，我们必须继续坚持把民生福祉作为“第一选择”，把群众满意作为“第一追求”，满足群众的幸福感，眉山的明天必将更加美好。